我國城市軌道交通建設(shè)將保持適度規(guī)模、積極穩(wěn)妥的速度

　　據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2015年，全國城市軌道交通運營里程將達3000余公里。“十二五”期間，我國城市軌道交通建設(shè)將保持適度規(guī)模、積極穩(wěn)妥的速度，合理控制新開工的項目。有關(guān)協(xié)會專家指出，目前一些二線城市已經(jīng)開始軌道交通申建程序，到2015年，全國城市規(guī)劃交通總投資或?qū)⑦_1.2萬億元。

　　據(jù)國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民透露，目前全國有28個城市有城市軌道交通運營或在建，其中12個城市已有城市軌道交通運營線路，預(yù)計到今年年底擁有運營線路達1600公里，比去年增加200多公里。在建城市軌道交通線路約1400公里，預(yù)計“十二五”末，28個城市將擁有3000公里運營線路。

　　中國城市軌道交通協(xié)會相關(guān)專家指出，目前一些二線城市已經(jīng)開始申建程序，比如濟南、太原、廈門、佛山、常州、蘭州、洛陽等。據(jù)此速度，到2015年，全國城市規(guī)劃交通總投資將達1.2萬億元。到2020年，將有40個城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達7000公里，是目前總里程的4.3倍。

　　據(jù)了解，國務(wù)院辦公廳2003年規(guī)定，城市申請發(fā)展地鐵，地方財政一般預(yù)算收入應(yīng)在100億元以上，國民生產(chǎn)總值達到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上。然而，城區(qū)人口均不足300萬的部分城市也加入了地鐵申建的大軍。

　　相關(guān)咨詢機構(gòu)表示，原則上，除了北京、上海、廣州等特大型城市外，其他大中型城市最多只應(yīng)建兩條地鐵線路。而機場軌道線路，必須是機場年吞吐量達到2500萬人次才可考慮開建。而事實上，很多地方并未按照這些原則規(guī)劃建設(shè)。

　　因此，“出于安全、科學(xué)等因素的考慮，‘十二五’期間，我國城市軌道交通建設(shè)將保持適度規(guī)模、積極穩(wěn)妥的速度，合理控制新開工的項目。”黃民表示，獲得審批的城市，運營部門應(yīng)當(dāng)提前介入規(guī)劃、設(shè)計和施工，確保建設(shè)符合今后的安全運營要求，應(yīng)建立全過程安全評估制度。作為主管審批部門，國家發(fā)改委將對行政干預(yù)過多、擅自更改規(guī)劃、擅自開工、搶工期而不整改的城市，采取暫停規(guī)劃和項目審批措施。

　　國內(nèi)長期依賴進口軌道交通信號系統(tǒng)。軌道交通信號系統(tǒng)是軌道交通的“神經(jīng)中樞”,擔(dān)負(fù)著指揮列車運行、保證行車安全、提高運輸效率的重要任務(wù)。目前,國產(chǎn)信號系統(tǒng)由于多種原因,至今尚未形成完整的產(chǎn)品。雖然采用國外設(shè)備后,在縮短追蹤間隔,提高安全保證和通過能力方面能夠很好地滿足地鐵運營的要求,但國外引進的軌道交通信號系統(tǒng)設(shè)備價格高,且供貨商的技術(shù)保密導(dǎo)致我們管理維護要長期依賴并受制于人,這對我國今后城市軌道交通的發(fā)展極為不利。

　　信號系統(tǒng)國產(chǎn)化勢在必行。國外軌道交通信號系統(tǒng)的保密性極高,開放性極低。如果國內(nèi)的施工運營維護管理等環(huán)節(jié)跟不上,或者是缺乏訓(xùn)練有素的技術(shù)人員,容易出現(xiàn)故障甚至事故。在上海軌交10號線的事故曝光之前,國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生過多起因信號系統(tǒng)故障導(dǎo)致列車事故的事件。廣州地鐵2號線開通后,僅2009年1月至11月就發(fā)生33起信號機故障,嚴(yán)重影響列車運行,其采用的就是西門子的信號系統(tǒng)。解決這一問題的根本出路在于:軌道交通信號系統(tǒng)必須國產(chǎn)化。

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